отказ в получении паспорта ДНР

Здравствуйте. Прошу помощи и совета. Мне отказали в получении паспорта ДНР. Причина- отсутствие документа- свидетельства о рождении (остальные все документы имеются) . Родилась в Азербайджанской СССР в 1953 году.  В Макеевке проживаю с 1990 года .Сначала с Паспортном столе сказали пойти в отдел ЗАГС. там выдали соответствующий бланк -разъяснение о том что связи с республикой Азербайджан нет, и сказали что повторное свидетельство как это делалось при Украине не выдается, а вручается только вот такое извещение и с ним надо идти в Паспортный стол и предъявлять его вместо свидетельства о рождении. Я отправилась в паспортный стол. И там отказали. У меня вопрос зачем в паспортном столе зная что не примут это письмо из ЗАГСА меня посылали за ним? А потом отказали. Я заплатила и за паспорт и соответственно за письмо с ЗАГСА тоже оплачивала. Отдала последние деньги и осталась ни с чем. Что посоветуете делать? И самое главное на каком основании отказ? в ЗАГСЕ говорят что такие письма выдаем уже давно и все нормально проходило в паспортном столе А сейчас что случилось? И как теперь быть? Ехать в Азербайджан нет ни какой возможности это раз и во вторых там все архивы из города где родилась сгорели во время погромов в войне в 1988 году и моя дочь ранее неоднократно посылала запрос в Азербайджан еще при Украине но ответа не было. Я вернулась в ЗАГС объяснила ситуацию. Работники сказали что никаких новых указаний не было, и что в Паспортном столе должны были принять документы. А в паспортном отказали без объяснений, хотя буквально на прошлой неделе в паспортном столе мне работник сама сказала и отправила в ЗАГС за соответствующим разъяснением по поводу невозможности получения свидетельства о рождении. А в понедельник 22 апреля мне там же в паспортном столе отказали. Помогите пожалуйста.