ПОРЯДОК
предоставления единовременной компенсации за вред жизни
и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных
Сил и вооруженных формирований Украины
1. Настоящий Порядок определяет процедуру установления и
выплаты единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причинённый в результате агрессии Вооружённых Сил и вооружённых формирований Украины (далее — единовременная компенсация),
предусмотренной Законом Донецкой Народной Республики «О неотложных мерах социальной защиты граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики в условиях агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины» (далее — Закон).
2. Единовременная компенсация устанавливается постоянно
действующей Комиссией по оказанию помощи пострадавшим при военных действиях, созданной при Министерстве труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (далее — Комиссия).
Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.
3. Для установления единовременной компенсации подается заявление об установлении единовременной компенсации за вред жизни и здоровью граждан, причиненный в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины (далее — Заявление), предъявляется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
При предоставлении неполного пакета документов уполномоченное должностное лицо Комиссии уведомляет заявителя/уполномоченного представителя семьи пострадавшего (умершего) о том, что вопрос об установлении единовременной компенсации будет рассмотрен Комиссией после предоставления недостающих документов.
4. В настоящем Порядке под агрессией Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины в Донецкой Народной Республике следует понимать действия силовых, военизированных и иных формирований Украины, направленные на причинение вреда жизни и здоровью граждан в Донецкой Народной Республике.
Тяжесть ранения, контузии или увечья (легкое, средней тяжести, тяжелое), полученных в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины, указывается в акте судебно-медицинского исследования (обследования).
5. По заявлениям, принятым до вступления в силу настоящего Порядка, не требует доказательств причинно-следственная связь между ранениями, контузиями, увечьями, смертью (гибелью) пострадавших лиц на территории Донецкой Народной Республики и агрессией Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины в следующих случаях:
1) при ранениях, контузиях или увечьях в медицинских документах имеются указания на взрывную травму, минно-взрывную травму, осколочное ранение, пулевое ранение, осколочно-пулевое ранение, травматическую ампутацию от пробивного действия разорвавшегося снаряда, перелом, баротравму, акустическую травму, тугоухость, сотрясение головного мозга, закрытую черепно-мозговую травму, ушибленную рану, ушиб, удар о тупые предметы, образовавшиеся вследствие обрушения стен или отбрасывания человека от механического действия взрывной волны, или другие телесные повреждения в результате разорвавшегося снаряда, мины и других боеприпасов;
2) в медицинских документах указаны причины смерти — «повреждения в результате действий, предусмотренных Законом, и военных операций» (код 8); записи судебно-медицинского эксперта о причине смерти — «от военных действий, от боевых действий, в результате артобстрела, взрыва» и другие причины в результате проведения боевых действий.
6. Право на получение единовременной компенсации имеют лица, пострадавшие в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины в Донецкой Народной Республике в период с 13 апреля 2014 года (в т.ч. граждане Донецкой Народной Республики, граждане других государств, лица без гражданства) следующих категорий:
1) семьи погибших (умерших) в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины из числа гражданского населения;
2) семьи погибших (умерших) в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины из числа военнослужащих, в том числе сотрудников органов внутренних дел, проходивших службу в соответствующих формированиях Донецкой Народной Республики;
3) лица из числа гражданского населения, признанные инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины;
4) военнослужащие, в том числе сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в соответствующих формированиях Донецкой Народной Республики и признанные инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины в период исполнения служебных обязанностей;
5) лица из числа гражданского населения, получившие ранения, контузии или увечья в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных
формирований Украины;
6) военнослужащие, в том числе сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в соответствующих формированиях Донецкой Народной Республики и получившие в период исполнения служебных обязанностей ранения, контузии или увечья в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины.
7. К членам семьи, имеющим право на получение единовременной компенсации, относятся:
1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);
2) родители, в том числе усыновители;
3) дети, в том числе рожденные в течение десятимесячного срока после гибели (смерти), а также усыновленные, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
8. К военнослужащим, в том числе сотрудникам органов внутренних дел, также следует относить лиц, состоявших в рядах Народного ополчения Донецкой Народной Республики и других военных формированиях Донецкой Народной Республики, а также проходивших службу в государственных органах, пострадавших в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины при выполнении служебных обязанностей.
9. Для получения единовременной компенсации лица (заявитель/уполномоченный представитель семьи), указанные в пункте 6 настоящего Порядка, обращаются в Комиссию и вместе с заявлением предоставляют оригиналы (нотариально удостоверенные копии) и копии следующих документов:
9.1. Лица, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка:
1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (для всех членов семьи, претендующих на получение единовременной компенсации);
2) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (идентификационный номер или справка о присвоении идентификационного номера) или страница паспорта с отметкой об отказе от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (для всех членов семьи);
3) свидетельство о смерти погибшего (умершего);
4) врачебное свидетельство о смерти погибшего (умершего) (при наличии);
5) свидетельство о браке или о расторжении брака/решение суда о расторжении брака, вынесенное после 27.07.2010 (для мужа, жены);
6) свидетельство или справка о рождении (для детей);
7) документы, подтверждающие родственные отношения (при смене фамилии);
8) постановление Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики о признании потерпевшим;
9) письменная информация учебного учреждения, в котором обучается ребенок по очной форме обучения, или выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии, с указанием причины инвалидности «инвалид с детства» (для детей старше 18 лет).
9.2. Лица, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка:
1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (для всех членов семьи, претендующих на получение единовременной компенсации);
2) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (идентификационный номер или справка о присвоении идентификационного номера) или страница паспорта с отметкой об отказе от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (при наличии) (для всех членов семьи);
3) свидетельство о смерти погибшего (умершего);
4) свидетельство о браке или о расторжении брака/решение суда о расторжении брака, вынесенное после 27 июля 2010 года (для мужа, жены);
5) свидетельство или справка о рождении (для детей);
6) документы, подтверждающие родственные отношения (при смене фамилии);
7) письменная информация учебного учреждения, в котором обучается ребенок по очной форме обучения, или выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии с указанием причины инвалидности «инвалид с детства» (для детей старше 18 лет).
8) оригинал ходатайства командира части (подразделения), заверенный печатью.
9.3. Лица, указанные в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка:
1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
2) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (идентификационный номер или справка о присвоении идентификационного номера) или страница паспорта с отметкой об отказе от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика;
3) акт судебно-медицинского исследования (обследования) или заключение экспертизы (эксперта);
4) постановление Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики о признании потерпевшим;
5) выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии/заключение военно-врачебной комиссии, с указанием причинно-следственной связи инвалидности с полученным ранением, контузией или увечьем.
9.4. Лица, указанные в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка:
1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
2) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (идентификационный номер или справка о присвоении идентификационного номера) или страница паспорта с отметкой об отказе от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (при наличии);
3) акт судебно-медицинского исследования (обследования) или заключение экспертизы (эксперта);
4) оригинал ходатайства командира части (подразделения),
заверенный печатью;
5) выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии/заключение военно-врачебной комиссии с указанием причинно-следственной связи инвалидности с полученным ранением, контузией или увечьем;
9.5. Лица, указанные в подпункте 5 пункта 6 настоящего Порядка:
1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
2) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика
(идентификационный номер или справка о присвоении идентификационного номера) или страница паспорта с отметкой об отказе от принятия
регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика;
3) акт судебно-медицинского исследования (обследования) или заключение экспертизы (эксперта);
4) постановление Генеральной прокуратуры Донецкой Народной Республики о признании потерпевшим.
9.6. Лица, указанные в подпункте 6 пункта 6 настоящего Порядка:
1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
2) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика
(идентификационный номер или справка о присвоении идентификационного номера) или страница паспорта с отметкой об отказе от принятия
регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (при наличии);
3) акт судебно-медицинского исследования (обследования) или заключение экспертизы (эксперта);
4) оригинал ходатайства командира части (подразделения), заверенный печатью.
10. В случае обращения в Комиссию законных представителей лиц, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, дополнительно предоставляются доверенность, удостоверенная в установленном порядке, оригинал или нотариально удостоверенная копия паспорта и регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационный номер или справка о присвоении идентификационного номера) законного представителя.
11. Предоставленные копии документов удостоверяются уполномоченным должностным лицом Комиссии, осуществляющим прием документов, после сверки копий документов с оригиналами.
12. С целью подтверждения (проверки) предоставленной информации, оказания содействия заявителю в получении недостающих документов Комиссия имеет право направлять письменные запросы в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе в правоохранительные органы, предприятиям, учреждениям, организациям.
13. Заявления граждан об установлении единовременной компенсации с прилагаемыми к ним документами Комиссия рассматривает в течение месяца со дня поступления полного пакета документов, определяет, к какой категории лиц относится заявитель, по результатам рассмотрения принимает обоснованные решения об установлении/отказе в установлении единовременной компенсации.
В случае предоставления дополнительных документов, имеющих значение при определении права на установление единовременной компенсации или ее размера, Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней пересматривает ранее принятые решения.
Решение об установлении/отказе в установлении единовременной компенсации оформляется Протоколом.
Решение Комиссии является коллегиальным и может быть отменено самой Комиссией или обжаловано в судебном порядке.
14. Комиссия принимает решение об отказе в установлении единовременной компенсации (прекращении ее выплаты) в случае:
1) если предоставленные документы не подтверждают факт причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате агрессии Вооруженных Сил и вооруженных формирований Украины;
2) если заявитель не относится к категориям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
3) если лицо, обратившееся в Комиссию за выплатой единовременной компенсации, не относится к членам семьи погибшего (умершего), указанных в пункте 7 настоящего Порядка (для категорий, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 6 настоящего Порядка);
4) смерти заявителя или члена семьи погибшего (умершего);
5) если пострадавший умер (погиб) либо получил ранение, контузию или увечье в результате противоправного использования им боеприпасов или огнестрельного оружия либо умышленного нанесения себе повреждения здоровья.
15. Выплата единовременной компенсации семье погибшего (умершего) осуществляется в равных долях каждому из членов семьи. В случае отказа от получения единовременной компенсации одного из членов семьи в пользу другого члена семьи, выплата его доли осуществляется тому члену семьи, в пользу которого отказался член семьи. В случае отказа от получения единовременной компенсации одного из членов семьи ни в чью пользу единовременная компенсация распределяется между оставшимися членами семьи. Отказ удостоверяется нотариально или оформляется на основании собственноручно написанного заявления установленной формы (на усмотрение члена семьи).
В случае смерти одного из членов семьи, недополученная им сумма единовременной компенсации не перераспределяется между остальными членами семьи.
В случае смерти лица, получившего ранение, контузию или увечье, а также лица, признанного инвалидом вследствие полученного ранения, контузии или увечья, выплата единовременной компенсации прекращается.
Единовременная компенсация не передается по наследству.
Считать выплату как осуществленную семье погибшего (умершего) в случаях, если единовременная компенсация или ее часть выплачена на имя одного или нескольких членов семьи.
В случае частичной выплаты единовременной компенсации лицам, которые не относятся к лицам, перечисленным в пункте 7 настоящего Порядка (кроме выплат по обращениям, поступившим в Комиссию в период с 26.09.2014 по 22.10.2015) последующие частичные выплаты единовременной компенсации не производятся.
16. Выплата единовременной компенсации производится частями в пределах финансирования.
17. Выплата единовременной компенсации производится через отделения почтовой связи или Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики.
Способ выплаты единовременной компенсации указывается в Заявлении.
18. Сумма излишне выплаченных денежных средств вследствие предоставления получателем недостоверной информации или сокрытия информации, влияющей на право установления или размер единовременной компенсации, возмещается получателем. В случае невозврата получателем излишне полученных денежных средств материалы направляются в уполномоченные органы для принятия соответствующих мер или данная сумма взыскивается в судебном порядке.
19. Информация, полученная Комиссией в связи с выполнением должностных (служебных) обязанностей, является конфиденциальной и не подлежит разглашению либо передаче третьим лицам, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Донецкой Народной Республики.